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Nací en los años noventa, cuando en la Isla había pasado el tiempo de la abundancia. En esos años ya la pirámide se había torcido y el contrabando permitía a mi familia comprar algunos cereales importados para mi alimentación. Fuimos privilegiados, pues recibíamos apoyo de un primo de mi abuela emigrado en los años 60 y de otras amistades que extendían sus manos desde el exterior del país. Así crecí yo, en una burbuja creyendo que todo iba bien porque los amigos de mi familia eran demasiado amables.
Esa es la Cuba que conozco, donde escribimos a aquel familiar residente en el «mundo libre» cuando se nos agotan los recursos en casa, y nos saca más o menos del apuro. Con la pandemia y el llamado ordenamiento aumentaron las vías para enviar alimentos desde el exterior y cubrir parte de la dieta básica. Eso amortizaba a los que seguíamos siendo privilegiados, pero. ¿acaso será siempre así o en Cuba se podrá sostener la eficacia productiva en la industria alimentaria? ¿Cuándo el Estado garantizará los nutrientes necesarios para que el cubano tenga una dieta digna?
Hace un año, la Asamblea Nacional del Poder Popular aprobó la norma 148/22 correspondiente a la Ley de Soberanía Alimentaria y Seguridad Alimentaria y Nutricional, la cual tuvo como antecedente el Plan de Soberanía Alimentaria y Educación Nutricional. Tales disposiciones se someten a lo concebido en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, decretada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, la cual tiene como finalidad erradicar el hambre, asegurar la alimentación, mejorar la nutrición y promover la agricultura sostenible; y que esto, a su vez, se traduzca a una mayor sostenibilidad económica, ambiental y social.
En este sentido, la más reciente legislación señaló tres líneas principales orientadas a la producción de alimentos por parte del Estado cubano y su esfuerzo real para garantizar nutrientes, hacerlos accesibles física y económicamente a la población, así como fomentar la educación para «modificar o mejorar las prácticas alimentarias de las personas, (…) optimizar su estado nutricional, de salud y bienestar».
Dieta Nacional
Desde hace más de 50 años, el gobierno garantiza la canasta básica mensual que contempla 19 productos alimenticios de primera necesidad y se distribuyen de manera equitativa por grupos etarios y las zonas urbanas y rurales, desde los núcleos familiares hasta los programas de atención escolares y de salud. Con el paso de los años, los recursos normados han sufrido disminuciones en cantidad y opciones, y los mercados y tiendas están desabastecidos. Acceder a alimentos de calidad y con precios justos es una gran dificultad, principalmente para trabajadores públicos que perciben el salario mínimo o son pensionados.
De acuerdo con el más reciente informe del Programa Mundial de Alimentos (PMA) correspondiente al año 2022, en Cuba se depende de importaciones que tensan el presupuesto nacional para sostener las garantías estatales, que incluyen la asistencia alimentaria a personas en situación de vulnerabilidad. Sin embargo, frente a la carencia de alimentos, todos los ciudadanos son vulnerables, pues el acceso sigue siendo un problema y la búsqueda de comida posiblemente sea la conversación más recurrente y estresante en las casas cubanas.
No tener garantizado un plato de comida, hacer filas por horas para obtener los alimentos, pagarlos a sobreprecios, y tener que adquirir buena parte en el mercado informal —con los riesgos que presupone en cuanto a la garantía de su calidad y seguridad—, es un problema que, si bien tiene antecedentes, desde 2019 se ha hecho sumamente preocupante.
El cumplimiento de las promesas del gobierno se prolonga y cada vez son más comunes las justificaciones ante una gestión deficiente. Los cubanos no quieren más políticas con resultados invisibles, ni informes que ofrezcan cifras que no se ven traducidas en el bienestar de la población.
Esto incluso ha sido reconocido por el mandatario Miguel Díaz-Canel cuando afirmó a finales del pasado año en la Asamblea Nacional del Popular «tenemos una Ley de Soberanía Alimentaria y no hay alimentos; vamos a aprobar una Ley de Fomento Ganadero y no hay ganado, tenemos una Ley de Pesca y no hay pescado».
Hecho en Cuba
El PMA reconoce que en el país, entre 70 el 80 por ciento de las necesidades alimentarias, son suplidas a partir de la importación. En el mencionado reporte anual se señala que «la economía experimentó una ligera recuperación con un aumento del 2 por ciento después de la abrupta caída del 11 por ciento en el Producto Interno Bruto en 2020», hecho poco significativo considerando que la producción de alimentos no manifiesta avances.
El Estado dispuso que más del 70 por ciento de su presupuesto para el 2023 esté destinado al sector social con la finalidad de garantizar beneficios obtenidos luego 1959. El país tiene muchas oportunidades para fomentar la producción agrícola y expandir este sector, sin embargo, no se atienden de manera sistemática y a conciencia las potencialidades que tienen las localidades para producir sus propios alimentos. La carencia de resultados parte mucho del desinterés de los gobiernos locales para poner en práctica acciones, no se incentiva a la población ni se le ofrecen alternativas para que se desarrollen y expandan la producción de alimentos.
El presupuesto estatal destinado al sector agroalimentario, en vez de apuntar a las grandes producciones como el café y la caña —igualmente deprimidas y previstas para la exportación— debería estar destinada a crear mecanismos a nivel comunitario.
Cuba no es un país con grandes recursos y los pocos que tienen son mal explotados. La industria pesquera es un ejemplo. A finales del año 2021 publiqué un texto donde precisamente se abordaba por qué en la Isla no se venden productos del mar, y estos no son contemplados en la dieta del cubano, siendo muchas veces más saludables y ricos en nutrientes. ¿Por qué no hay industria pesquera? ¿Por qué el gobierno no regula correctamente el comercio ilegal de pescado y mariscos?
La especialista entrevistada comentaba que el Estado, en vez de considerar el mar como fuente primera de alimentación, lo explota principalmente para el turismo de sol y playa. También se dan fenómenos como la sobrepesca y la depredación. Unido a esto es inexistente una educación sistemática de la población en materia alimentaria y no se incentivan soluciones factibles como el maricultivo y la acuicultura en el sector privado y en comunidades pesqueras.
¿Qué presupuesto destina Cuba para las importaciones? De acuerdo con datos publicados en el Observatorio de Complejidad Económica (OEC), en 2021, Cuba importó bienes por un total de $3,45MM de dólares; entre los productos principales se contemplan la carne de ave, el trigo, la leche concentrada, el crudo de petróleo y el arroz, siendo España, China, Estados Unidos, Canadá e Italia los emisores más importantes.
Por su parte, la última actualización de datos en la Oficina Nacional de Estadísticas e Información (ONEI) registra, hasta el diciembre del 2022, el volumen de inversiones por 18 clases de actividades económicas, donde se ejecutaron 71 069 millones de pesos distribuidos en su mayoría al servicio empresarial, actividades inmobiliarias y de alquiler (1), la industria manufacturada excepto la industria azucarera (2), transporte, almacenamiento y comunicaciones (3), suministro de electricidad, gas y agua (4) y explotación de minas y canteras (5).
La agricultura, ganadería, caza y silvicultura cae en el octavo puesto, seis veces menor que el sector con mayores inversiones, mientras que la pesca y la industria azucarera están entre las tres áreas menos favorecidos. Si se analiza la serie histórica de los últimos diez años, queda en evidencia que la inversión en el mencionado renglón durante el año 2022 es aproximadamente 2,4 veces menos que la de 2012, mientras lo invertido en actividades empresariales, inmobiliarias y de alquiler se multiplicó por más de 3.
Tierra ociosa, platos vacíos
Entre exigencias más recurrentes que se le hacen desde los expertos a la actual gestión del gobierno cubano sobresale el establecimiento de políticas públicas focalizadas. Por años se vivió bajo un sistema que contemplaba «las necesidades y potencialidades de los ciudadanos cubanos» por igual. Quizá en esa homogenización de la sociedad se descartó la posibilidad de que germinaran actores sociales capaces de dar un impulso a la economía nacional, como consecuencia, vinieron la inactividad, la poca creatividad y la improductividad.
Cuando se comenzaron a «abrir» las oportunidades, se diversificaron las formas de producción y comercialización, y se liberalizaron varios precios, nos olvidamos de que había una población que no pudo ni puede acceder por igual a estas opciones protagonizadas principalmente por el sector privado. Hoy enfrenta la crisis con mucho menos garantías y protecciones, y su alimentación se ha visto sumamente afectada en los últimos años debido a la baja oferta de alimentos en los mercados estatales en moneda nacional, sumado a atrasos en la entrega de algunos productos canasta familiar normada y la desaparición o reducción de otros —principalmente los vinculados a dietas médicas.
Como mismo muchas familias dependen de la ayuda de los parientes emigrados —y el gobierno de esa inyección de capital en moneda dura—, el Estado cubano se benefició por años de los subsidios y tratos ventajosos con el extinto bloque socialista en Europa del Este, y no desarrolló una agricultura e industria alimentaria que le permitiera suplir las necesidades de sus ciudadanos.
Uno de los principales problemas que aquejan a los cubanos hoy es la inseguridad alimentaria. Por tanto, es urgente que el presupuesto del Estado aporte más a la producción en el sector agroalimentario. Hay que fomentar la producción local, las huertas, educar a la ciudadanía, demostrar la importancia y lo necesario de incorporar nutrientes a través de otros alimentos ricos en vitaminas y proteínas, mientras se diversifica la oferta, se reducen los precios los precios, y se exploran vías expeditas para la cosecha y la distribución de productos. Ello requiere equipos de organizados e incentivos para trabajar en el sector.
Sin los referidos incentivos no habrá producción, sin producción habrá hambre, descontento y emigración, y los resultados a mediano plazo serán peores: una economía más deformada, una población más empobrecida, y menos personas en edad laborable que sostenga, no solo el sector agroalimentario, sino los otros que hoy son prioridad en la estrategia inversionista.
Taran: Definitivamente para publicar artículos en LJC lo primero que hay que hacer es no usar la palabra bloqueo, ni siquiera embargo.
Foro: Claro, si no existe y todo es culpa del mal gobierno de la dictadura.
Taran: ¿ Sabe Ud cuántos cientos de años pasaron los indios y los españoles bloqueados sobre esa isla, y siempre hubo lo necesario? Y digo bloqueados, porque al no existir los USA, nada venía de ese país. Es ahora, que Cuba tiene un sistema que fue abolido en todas partes, porque no sirve, que en Cuba escasea todo.
Taran : acusar a LJC de proyanky o de posturas contra la»Revolución «,es una gran injusticia de su parte…siguiendo el legado de su Líder Inspirador,su postura antiyanky y revolucionaria es patente.Lo que pasa es que para defender a un gobierno totalitario,corrupto e inepto,que oprime u se burla de su pueblo,hay que convertirse en ciego,sordo y mudo y eso al parecer,todavía no es el estado de los rectores de LJC….Por lo demás,si los gobernantes cubanos,escogieron su opción hace mucho tiempo y han hecho esclavos de esa política a su pueblo,ese es su problema y siempre piense que los vecinos de Putin o de Xi Lim Pin,están más maltratados que los vecinos del Imperio yanky…
Estimadísimo TARAN: Eliminar el bloqueo depende de instituciones de los USA, pero la solución a todo lo que plantea el autor esta en manos del gobierno cubano, básicamente seria cambiar el obsoleto, improductivo, ineficaz e ineficiente sistema económico y político que tenemos que no funciono ni en Alemania. La mayor prueba es que a pesar de la tubería de 50 pulgadas de recursos materiales y financieros que nuestro gobierno recibió desde la URSS y demás paises mal llamado socialistas por mas de 30 años, no derivo en un desarrollo sostenible de la economía , terminamos con moles de hierro ineficientes y obsoletas técnicamente y con una deuda que nunca pudimos pagar. Esos mismos paises se desmerengaron no por ningún bloqueo, sino por la improductividad de su sistema el cual importamos.
……»Cuba importó bienes por un total de $3,45MM de dólares; entre los productos principales se contemplan la carne de ave, el trigo, la leche concentrada, el crudo de petróleo y el arroz, siendo España, China, Estados Unidos, Canadá e Italia los emisores más importantes……
Me pregunto si el camarada Tarán ha leído bien el texto.
¿Bloqueo? ¿Y que hace Estados Unidos en la lista de los países que le venden alimentos a Cuba? Ah, por cierto que el primer producto que se menciona es la carne de ave. ¿De dónde vendrá? ¿Lo adivinará el camarada Tarán?
No hay peor ciego que el que no quiere ver.
No hay excusa ni pretexto válido para que en Cuba no haya abundancia de productos agropecuarios, la tierra roja y fértil de Cuba podría satisfacer la demanda nacional de muchos productos que hoy por ineptitud de incapaces, escasean, ( viandas, frutas, huesos, leche, quesos, helados, arroz, etc), no tiene sentido culpar a un país ajeno de nuestras malas decisiones, nunca debimos depender económicamente de las importaciones.
Compañero Taran:
El bloqueo es irrelevante porque los rusos nos van a aceptar nuevamente como su colonia.
No se preocupen pues ahora vendrán los Rusos al rescate de las tierras ociosas y se llevarán su tajada. También vendrán los Chinos y se ocuparán de nuestra plataforma insular para desarrollar la pesca y se llevarán su tajada.
Poco a poco el Archipiélago se transformará en un rompe cabeza y cada pais donante tomará la parte que le corresponde. Mientras tanto ahí estará el soberano pueblo , esperando como siempre, que alguien lo saque del estancamiento y la miseria en que se encuentra. Todos saben cuál es la única fórmula para que CUBA salga del pantano donde la han llevado y es eliminar lo que todos sabemos lo que se debe de eliminar. Sólo así, la patria de Martí y Maceo llegará a ser libre en lo Social y Económico. ¡ Basta de fórmulas y parches que no conducen a nada !
Coincido con el forista que en la agricultura y la INseguridad alimentaria es el primer gran reto, pero esto viene desde la época en que Raúl tomo el mando e inicio una serie de modificaciones que poco a poco se fueron desdibujando o dejando de ser prioritarias y nunca se llegó a nada definitivo en ese sector clave de “la comida del pueblo”,
“En Cuba, el 78,7% de la superficie agrícola es propiedad de todo el pueblo, representada por el Estado, pero el sector estatal solamente produce el 15,1% de las viandas y hortalizas, mientras que el sector privado produce el 75,5%.”
Sin darle mucha vuelta al asunto todos sabemos que hoy en la alimentación el Cubano promedio gasta por encima del 80% de unos salarios que se han ido quedando frizados con la inflación galopante, solo en estos dos últimos años posteriores al “ordenamiento” todo aquella planificación de tantos años que incluía un conjunto de medidas con vistas a detener la espiral inflacionaria y lograr la estabilización macroeconómica del país han sido un estrepitoso fracaso. Un cada día más congruente número de economistas de todo el espectro político del país insisten en que la solución de los alimentos y de la agroindustria debe pasar a recibir las precarias inversiones que hoy el país destina básicamente a la industria del ocio y el turismo que no logra despegar, el economista Pedro Monreal destacaba dentro de un largo tweet del tema.
“Existe consenso acerca de que la solución a largo plazo es incrementar la oferta nacional de alimentos, pero esto no se lograría hasta que no se construya una agricultura privada moderna en Cuba que multiplique el aporte decisivo que hace el sector privado”
Mientras el profesor Juan Triana Cordovi resaltaba.
“El sector agropecuario recibió en el período que va de 2017 a 2021 el 2,78 % de la inversión realizada en el país, mientras la pesca apenas recibió el 0,37 %. Mejorar la asignación de inversiones hacia estos dos sectores parece ser una prioridad. Atenderla no debería ser demorado aún más.”
Es muy importante entender el contexto mundial y todo lo que ha acontecido en estos últimos 3 años de pandemia, etc … y entender como la política económica y social del equipo de gobierno de la continuidad no ha podido timonear del fracaso que muestran y esto es mucho mas visible si vemos el área de America Latina y el Caribe como ha ido logrando salirse.
“En los últimos tres años, el desempeño económico de Cuba ha estado por debajo del promedio de América Latina y el Caribe. En 2020 la economía regional se contrajo en 6,9%, se recuperó en esa misma magnitud en 2021 y en 2022 crecería en 3,5%, de acuerdo con estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI). La economía cubana, en cambio, se contrajo en 10,9%, creció en 1,3% en 2021 y para 2022 la estimación oficial es del 2,0%, la mitad del valor planificado.”
Pero sigue siendo más fácil, e igualmente poco significativo para la comida en el plato de todos los cubanos tal como nos propone Taran, hablar del Bloqueo/Embargo e intentar disfrazar el reiterado fracaso, escusa tan particularmente tonta cuando EU es hoy uno de los principales suministradores de los alimentos que se importan para poner en la mesa del pueblo.
Con sus comentarios ya casi estoy convencido de que el bloqueo no existe y que los americanos son buena gente y solo quieren nuestro bien, solo no puedo explicarme por que ya no viene ningun crucero, ni por que cuando la gente empezo a morirse por falta de oxigeno la ayuda tubo que venir desde la lejana Rusia, etcetera.
TARAN, pareciera que estuvieras tarado y ciego…, ¿ es que acaso cuando si venían los cruceros a los puertos cubanos hace apenas pocos años fue visible una mejoría en el cubano de a pie..? , ¿ mejoró la agricultura, mejoró el racionamiento de productos, disminuyó la cantidad de albergados por derrumbe de sus casas..?
En cuanto a eso de que el único país que envió ayuda médica a Cuba durante la panadería, creo que debieras chequear bien las noticias del 2020 y 2021 en otros medios que NO sean Granma ni Cubadebate.
Hoy por hoy el ministerio de la Agricultura requiere una vontundente inversión en recursos, lease maquinarias, regadios, abonos, no se puede oroducir igual que en el diglo XIX, pero también una extraordinaria midificacion de normativas, reglsmentaciones quitando trabas que han desestimulado al profuctor por años, si no se acometen ambas cosas a la vez, con rigor y transparencia, seguirá en l Marabú enseñoriandose de los campos cubanos
Hola. Estoy completamente de acuerdo. Si el gobierno sigue ignorando este problema, no hará más que empeorar. No sólo eso, sino que si censuran a quienes intentan ayudar, también empeorará.
El “bloqueo” existe y es el que le ha aplicado siempre el gobierno cubano a los productores y distribuidores del país. Cuando los cubanos abandonen la fantasía de que el estado puede manejar la inmensa complejidad de la economía, entonces acabará el descenso del país.
Tuvimos la oportunidad de publicar aquí una pequeña contribución a este tema. Me refiero al artículo sobre la iniciativa de los bancos comunitarios y la producción comunitaria colectiva de alimentos saludables comprados por el Estado y utilizados en los comedores escolares, en hospitales y guarderías que atienden a las propias comunidades productoras, formando un círculo virtuoso de generación de riqueza. que hay que invertir en la propia comunidad, reforzando la inversión. Así, esta fórmula, siempre adaptada a las demandas específicas de cada comunidad y siempre a partir de ellas, ha sido aplicada en comunidades de la periferia del capital, completamente excluidas del proceso productivo y de la apropiación de las ganancias que la riqueza producía. por sí mismos deben compartir. Comunidades pobres y sin esperanza que han sido transformadas por el simple descubrimiento de que la riqueza que producen no puede ser exportada sino utilizada para el crecimiento. Tal propuesta requerirá todos los requisitos que propone este artículo. Solo les recuerdo que es un hecho concreto y que se puede replicar en cualquier comunidad del mundo. Para ello, es necesario generar movilización a través de la educación solidaria y comunitaria. Y en eso Cuba es un referente mundial. Estamos aquí a su disposición para hablar de ello.
Hay que tener paciencia. La anexion a Rusia va a permitirnos tener supermercados abarrotados como lo teniamos antes de la Revolución.
[…] Inseguridad alimentaria en Cuba: los platos sobre la mesa […]